中電聯電力標準化發展30年歷程回顧與展望
來源:中國電新網 | 0評論 | 2106查看 | 2018-07-20 10:21:54    
       三十年春風化雨,三十年春華秋實,中電聯標準化工作走過了30年的輝煌歷程。30年來,國家堅定不移實行改革開放、國民經濟蓬勃發展,科技支撐重大工程建設能力大幅提升,攻克了大量復雜的技術難題,有利支撐了三峽工程、西電東輸等重大工程建設;30年來,電力工業與國民經濟協調發展,重視技術創新、提高發展質量,保障電力的安全、穩定和充足供應;30年來,電力標準化經歷了從探索到成長的跨越式發展,為電力工業提供了重要的技術支撐和標準引領作用。電力標準不僅規范了整個電力工業的技術行為,保證了電力安全經濟運行,推動了電力技術進步,促進了電力企業管理水平的提高,而且在促進國際交流、支撐政府實施行業管理等方面發揮著不可替代的作用。

  三十年砥礪奮進,電力標準化發展取得歷史性成

  1988年能源部成立,同一時期國務院批準成立中國電力企業聯合會(以下簡稱“中電聯”)。中電聯自成立之日起就受政府部門委托,具體承擔電力行業標準化歸口管理工作。30年來,歷經政府機構改革職能調整等變化,但中電聯歸口管理電力標準化的職能沒有改變。在國家標準層面,當前中電聯受國家標準委、住房和城鄉建設部委托,承擔了電力國家標準的組織管理工作,行業標準層面上,歷經能源部、電力工業部、國家經貿委、國家發展改革委、國家能源局等政府部門授權,中電聯長期負責行業標準編制工作。在上級部門的領導下,中電聯發揮行業協會作用,凝聚行業共識和力量,實施標準化戰略,加快標準制修訂步伐,推動科技成果轉化,取得了豐碩成果。

  電力標準體系不斷健全。1995年,中電聯編制了第一版《電力標準體系表》,并隨著電力技術的發展不斷修訂完善,目前已更新到第三版。受住房和城鄉建設部委托,編制《工程建設標準體系》(電力工程部分)和《電力工程建設強制性標準體系》,為電力工程建設國家標準的編制提供了依據。結合國家和行業五年發展規劃,中電聯相應編制了電力標準化五年發展規劃,2017年發布的《電力標準化“十三五”規劃》,明確了“十三五”時期電力標準化的重點領域和發展方向。

  標準制修訂數量實現大幅提升。1988年,中電聯僅歸口管理300項國家、行業標準;2018年,中電聯歸口管理標準3140項。目前,中電聯每年組織制、修訂各類電力標準400余項,截止2018年5月底,由中電聯組織編制、現行有效的電力國家、行業標準共有3030項,是1988年10倍,約占現行有效的電力國家行業標準的85.2%,其中國家標準493項、行業標準2537項。2016年至今,已發布中電聯團體標準110項。目前,電力標準已覆蓋了火電、水電、核電、風電、太陽能及其他新能源、輸變電以及電動汽車充電設施等工作領域,在勘測設計、施工安裝、運行維護、試驗檢修等主要環節形成了較為完善的標準體系。2007年至今,電力標準先后獲得中國標準創新貢獻獎一等獎7項、二等獎6項、三等獎9項、組織獎1個,獲獎數量及排名位居各行業第一。

  標準化組織體系不斷完善。標準化專業技術委員會是電力標準化工作的重要技術組織。1988年中電聯成立之初,管理的專業標委會只有20個,現在管理的專業標委會達78個,同時承擔國家能源局(原全國電力監管委員會)主管的全國電力監管標準化技術委員會秘書處工作,承擔能源行業電動汽車充電設施標準化技術委員會秘書處工作和能源行業風電標準化技術委員會秘書處支撐單位工作,承擔能源行業風電標準化技術委員會風電場運行維護及并網管理兩個分技術委員會工作,以及核電常規島及輔助設施標準的歸口管理工作。這些標委會覆蓋發電、輸電、配電、用電各專業領域,標委會委員和參加標準編寫的專家超過4000人,形成了完善的組織體系,成為電力標準化工作的重要支撐和依靠。

       電力國際標準化取得重大突破。電力標準從單向“采用”國際標準,轉變為“引領”國際標準發展,為電力標準國際化做出中國貢獻。30年來,電力行業累計主導編制國際標準60余項,內容涵蓋了特高壓輸電、智能電網、風力發電、電動汽車充電設施、光熱發電、光伏發電、電力儲能、微電網及分布式電源等電力新興技術領域,通過主導編寫這些國際標準,將我國電力優勢、特長技術推向國際市場,帶動了電力技術和裝備輸出。承擔了16個IEC國內技術對口單位工作,100多名專家參加了有關國際標準化技術組織,國家電網公司舒印彪董事長擔任IEC副主席;一位電力專家擔任IEC技術委員會主席職務,四位電力專家擔任IEC技術委員會秘書職務,10多位專家擔任IEC工作組的召集人,150余位專家參加了IEC工作組的標準編制工作。同時,積極開展電力標準英文版翻譯工作,基本形成水電、火電、輸變電等領域的英文版工程建設標準體系。截至到現在,共完成255項電力標準英文版翻譯工作,初步形成了工程建設標準英文版體系,在20多個國家使用,基本滿足了電力企業海外工程建設對標準的需求。國際標準化工作為電力行業和電力企業帶來了巨大收獲和效益,一是極大提升了電力企業的品牌效應和核心競爭力。二是通過標準輸出帶動了技術輸出、裝備輸出,給企業帶來了巨大的經濟效益。三是熟悉和掌握了國際標準化工作規則,帶動培養了一批國際標準化人才。

  電力企業標準化管理水平不斷提升。隨著電力體制改革的不斷深化,一個政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場正逐步形成。在這種新形勢下,電力企業具備良好的標準化行為是企業優化生產經營管理、加速技術進步、提高經濟效益、促進生產經營活動向更加科學有序的方向發展從而提高競爭力的必備條件之一。建立健全電力企業標準體系是電力企業標準化工作的一個重要組成部分,也是電力企業的一項綜合性基礎工作,它貫穿于企業生產、技術和管理活動的全過程。為進一步推動電力企業標準化管理水平的提高,全面促進電力企業按照國家標準要求并結合企業實際開展標準體系建設工作,國家標準委會同原國家電力監管委員會開展了電力企業標準化良好行為試點及確認工作,并委托中電聯負責具體組織管理。在國家標準委和原電監會的領導和支持下,中電聯自2010年以來就開展了電力企業“標準化良好行為企業”試點及確認活動,促進了企業管理和技術水平的提升,為政府當好助手,為行業搭建平臺。目前,已通過標準化良好行為企業確認的電力企業已達190余家。越來越多的電力企業,把標準化建設作為增強企業核心競爭力的重要舉措,與科技協同發展、與知識產權有機結合、與規章制度協調配套,助推企業管理升級。

  進入新時代,標準化工作在服務國家戰略中取得新進步

  黨的十八大以來,特別是近兩年來,圍繞黨和國家重大能源戰略,電力標準化工作穩步推進、扎實作為,取得新的驕人成績,組織機構進一步完善,標準制修訂速度不斷加快,中電聯標準得到了社會認可;多項電力標準獲國家及行業榮譽。在新能源、電動汽車、高壓直流等領域多項電力標準獲得“中國標準創新貢獻獎”一等獎,中國電科院獲得組織獎第一名;在火電、智能調度、光伏發電、智能變電站等領域,二十余項標準獲得中國電力創新獎,其中四項獲得一等獎。

  電力標準化組織機構不斷完善。兩年來,先后有3個全國標委會、3個能源行業標委會分別獲得國家標準委、國家能源局的批準成立。成立了16個中電聯標委會,另有7個中電聯標委會在籌建中。截至目前,中電聯負責管理20個全國標委會、42個行業標委會、23個中電聯標委會和16個專業的IEC國內技術對口單位。中電聯不斷加強對標委會的管理,按時對任期屆滿的標委會進行了換屆。積極參加國家標準委2017年度全國標委會考核評估工作,有4個中電聯管理的全國標委會參加評估,獲得1個一級和3個二級的好成績,在所有各行業的考評中,電力標委會的成績是最好的。

  電力標準制修訂力度加大。兩年來,中電聯按照電力發展建設急需,以智能電網、新能源發電、配電網建設、電動汽車充電設施等領域標準制定和傳統領域標準修訂為重點,兩年來共發布標準955項,其中國標123項,行業標準722項,中電聯標準110項;完成標準英文版翻譯53項;兩年中,共下達計劃1171項,其中國家標準委國家標準計劃53項,住房和城鄉建設部國家標準計劃15項,國家能源局行業標準計劃556項,中電聯標準計劃363項,各類外文版翻譯計劃184項。

       重點領域關鍵標準編制取得新進展。兩年來的標準化工作,在引領行業可持續發展中起到了重要的作用。堅持以清潔能
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