鄭新業:政府要科學使用能源政策工具,慎重對待直接干預降電價行為
發布者:lzx | 來源:財新網 | 0評論 | 515查看 | 2019-10-15 16:52:54    

“行業不過剩不叫市場經濟,價格不波動也不叫市場經濟。行業不過剩,市場不會起作用,市場經濟就是浪費經濟。”中國人民大學應用經濟學院院長鄭新業指出,讓市場發揮決定性作用具體體現在政府不干預企業的投資行為。即使是在市場過剩的情況下,也應該允許企業進入,企業進入與否,股東是第一負責人。


10月13日上午,2019中國電力體制改革研討會在人民大學舉行,會議由人大國發院和應用經濟學院聯合主辦,主題為“電改四周年:進程評估與行業愿景”。鄭新業在研討會上建議,政府要科學使用能源政策工具。


鄭新業認為,能源政策不是宏觀調控的工具。一方面,經濟下行也不宜讓電網企業投資來刺激投資,這會危及電網企業的成本構成,造成長遠后果;另一方面,經濟下行也不宜以降低電價來刺激高耗能產業的發展。


他強調,要慎重對待直接干預降電價行為,慎重對待“撇奶油”“摘菜心”的電網剝離行為。


2015年3月15日,《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)發布,新一輪電改拉開帷幕。至今,四年半時間已過,本輪電改取得了哪些成功經驗,又面臨哪些障礙?


2013年11月,中共十八屆三中全會提出,使市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用。在鄭新業看來,2015年初發布的中發9號文實際上要求按照“能競爭的地方充分競爭,不宜競爭的部分有效監管”的原則來建立現代電力經濟體系。因此,他認為,本輪電改是全面深化改革的第一個樣本,意義重大。

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